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景观喷泉是公共设施,给人们提供了很好的休闲环境,但是,作为公共设施,首先要考虑到的就是安全。既然属于公共设施,那么公共设施所有人、管理人或使用人就有为市民游客提供安全保障的义务。
这涉及到两部法律的相关规定,一个是《民法通则》,一个是《侵权责任法》。我国《民法通则》第一百二十六条规定:“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。”《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款作了进一步明确的规定:“下列情形,适用民法通则第一百二十六条的规定,由所有人或者管理人承担赔偿责任,但能够证明自己没有过错的除外:(一)道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的……”找律师网指《侵权责任法》第八十五条规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。也就是说,如果设计者、施工者在设计、施工过程中存在瑕疵,可以依法向其追偿。第三十七条规定,宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。
2类比国外的相关情况,伦敦部分喷水池周边设有警醒标志,甚至有一些水池四周有栏杆栏起,游客根本无法入内。此外,一些喷水池在开始上演“喷水秀”之前,会播放一段长达1-2分钟的音乐,以此告诫市民和游客不再入内进行嬉水。除这些硬性措施外,谨防悲剧发生的关键还在于市民本身的道德和安全意识。
3而且我国现行法律中的相关规定比较简单、零散,难以有效涵盖全部公共设施管理活动。而国外,立法对公共设施管理及致害赔偿方面的规定比较完善。除立法外,国外对于公众责任保险这一块也相当重视。法律猫指公众责任保险又称普通责任险,主要承保被保险人在公共场所进行生产、经营或其他活动时,因发生意外事故而造成他人人身伤亡和财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。该险种可适用于旅游景区、旅馆、商店、医院、学校、影剧院、展览馆等各种公众活动场所。2004年法国戴高乐机场发生顶棚坍塌事故。由于戴高乐机场投保了公众责任险,当时在事故中遇难的两名中国公民,可获得每人至少400万元人民币的赔偿金。据悉,国外较发达国家公众责任险的投保率很高,一般在30%左右,美国达到45%。
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