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如何建立安全企业体系
在生产经营单位全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制,形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,全面提升生产经营单位安全生产管理水平,确保事故起数和死亡人数持续下降,确保不发生重特大生产安全事故。
方法/步骤
摸排掌握“双控”机制建设企业底数。对本地本行业行业所有生产经营单位进行全面摸排,掌握行业生产经营单位底数,按照规模以上企业、中小微生产经营单位建立台账,分别确定本地本行业纳入“双控”建设生产经营单位清单。
厘清推进“双控”机制建设责任。县政府对“双控”机制建设工作负责,加强组织领导,督促本级相关部门和辖区内企事业单位大力开展“双控”机制建设;有关部门分别制定分管行业领域“双控”机制建设标准规范,在分管行业领域内大力推进“双控”机制建设,加强对下级部门和分管行业领域内企事业单位的指导和督促检查。
明确推进“双控”机制建设工作标准。各级各有关部门要加强对企业“双控”机制建设的督促检查和指导,按照行业指导手册和生产经营单位实际及差异,制定符合各类型生产经营单位推进“双控”机制建设实际的工作标准,实行“量身定制”不搞“一刀切”,分门别类抓好推进工作。
级各部门要将推进“双控”机制建设与行政执法紧密衔接,加大执法力度,对“双控”机制建设工作不力的生产经营单位采取加大执法频次、顶格处罚等方式督促其依法开展“双控”机制建设。
要组织开展专项执法、观摩执法和执法现场会等方式扩大执法效果,实现“执法一家,触动一片”的效果,以高压态势倒逼生产经营单位按照进度推进“双控”机制建设。
执法检查中,监督检查人员在进入企进行检查时,应当对照风险管控信息台账(清单)与隐患治理信息台账,重点检查风险的辨识、分级和管控以及隐患的排查、分级和治理等内容。在检查中发现事故隐患,应当责令生产经营单位立即进行整改、消除隐患。
负有安全生产监督管理职责的部门要按照有关法律、法规、规章规定,对生产经营单位风险的自辨自控、隐患的自查自改工作实行分级分类监管,通过强化信息化监管等手段,实现数据共享、动态监管。
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标签: 安全
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